受访人：A.B. Pandya，印度大坝安全学会（Dam Safety Society, DSS）会长
原文标题：Dam Safety Society (DSS) on Dam Safety Act Implementation, Lifecycle Asset Management and Digital Dam Monitoring in India
核心议题：大坝安全未来、全寿命资产管理、数字化转型、气候韧性、建设质量、专业能力
问：政府、项目主管、咨询、承包、科研与技术方如何协作，强化大坝安全、运营卓越与长期基础设施韧性？
印度正进入水务基础设施 sector 演进的决定性阶段。国家必须持续开发新坝、水电、抽水蓄能、灌溉与供水基础设施。随着土地与环境压力增大，新建正变困难，因此”管好既有水务基础设施”变得与”建新坝”同等重要。
同时，既有坝相当比例在老化，需要系统评估、修复、现代化与长期资产管理。这需要心态根本转变——在资产创建与资产管护间取得平衡。
在发展中国家与全球南方，大坝被视为有无限寿命。但关于其构成材料与施加荷载的环境现象的认知在持续演进。下一战略优先级，必须是对大坝持续管理，确保其安全、表现、韧性与可维护性——这要从规划设计，贯穿建造、运行、维护、修复与现代化。
我们还需认识到，几乎每座坝都是地形地质、水文环境、消费需求和运行约束的独特组合，需要持续提供量身定制的方案，监管、所有方、服务方与实施方每一环都要应对独特挑战。
因此，安全保障超越当前设计标准，必须考量未来需求。这需要科研方理解持续升级路径，咨询与承包方把这些发展转化为可实施技术，技术方把需求转化为一致执行的工具与材料。
项目主管的角色关键：要识别并 facilitation 其所有大坝资产产生的需求，基于风险优先级，消耗科研、承包与技术方的服务。政府须以法律、政策、实践与标准提供必要框架。安全 therefore 成为决策层、资产所有者与服务方的协作努力；除非各方协同，否则普遍大坝安全的目标无法实现。
问：大坝安全法迄今最大影响是什么？还需哪些措施强化执行、能力建设和主动安全文化？
2021 年《大坝安全法》是印度大坝安全思路的分水岭，其最大影响是把大坝安全从主要技术行政责任，提升为法定、制度与全寿命义务。
该法建立了清晰国家框架：国家大坝安全委员会、国家大坝安全局、邦大坝安全组织与坝主。这一制度架构厘清了责任、监督、检验、安全评估、应急准备与问责。它成功建立了基于监测的安全保障工作流，并分配了各方责任。
或许同样重要的是该法促成的 mindset 改变：大坝安全日益被认定为持续过程，含监测、维护、风险评估、修复、应急准备与制度学习。但立法只是地基，下一挑战是有效执行。
业主、邦与中央层面的大坝安全组织，需要充足技术人力、实验室、现代仪表、数字系统与可持续财政资源；也需强化水文、地质、岩土、地震安全、结构评估、仪表、溃坝分析与应急管理的专长。
大坝安全法能确立责任；安全文化才能确保责任被主动、一致履行。我们必须超越合规：组织应鼓励事件与未遂事件的透明报告、独立技术审查、周期综合安全评估、定期应急演练与系统化经验学习。
目标是培育一种文化——大坝安全 embedded 进日常决策，从水库运行维护到修复、投资规划与应急准备。印度已通过 2021 年法迈出重要一步，下一阶段应从主要合规驱动，transition 到基于性能、风险 informed、数字赋能的大坝管理体系。
问：现代装备、机械化、数字质保、智能压实、先进混凝土技术与改进工法，如何建更安全耐久高性能的坝？
建设质量是决定大坝长期安全、耐久与表现的最基本因素之一。质量必须 built into 过程，无法在完工后”检”进结构。坝一旦建成，若规划建造埋下固有缺陷，修复要消耗远多资源与精力。技术 sound 的设计，只有通过 disciplined、受控、可验证的建造过程转化为实体，才能达到预期安全水平。
现代装备与机械化能显著提升精度、一致性、生产率与安全。GPS 引导挖掘机、推土机、平地机、自动化钻探、大容量物料搬运、自动化拌合站与先进测量技术，减少变异、加强对关键活动的控制。
对土石坝，智能压实（Intelligent Compaction）是重大进步：GPS 定位、滚筒集成测量、加速度计与数据分析，连续提供压实覆盖与材料响应信息，使质保从有限点检走向更全面的数据驱动。
数字 QA/QC、电子检验记录、材料可追溯、移动现场应用、BIM、无人机、激光扫描与摄影测量，能从设计、材料生产贯穿建造、试验与验收，建立连续数字质量记录。
先进混凝土技术——碾轧混凝土（RCC）、高性能混凝土、超高性能混凝土、自密实混凝土、纤维增强混凝土、低热水化系统与辅助胶凝材料——能改善强度、抗渗、抗裂、耐久与可持续。
大体积混凝土中，热建模、优化配合比、温控、冷却系统、监测与改进养护，能减少温度裂缝、改善长期表现。
但技术 alone 不能保证质量，必须辅以胜任人员、训练有素操作员、有效监理、独立质保、校准装备、严格试验与强质量文化。目标不只是更快建坝，而是建更安全、更耐久、更具韧性、资源更高效、更易运行维护的坝。
问：哪些工程创新、修复策略与先进修补加固技术，对延长既有坝服务寿命最关键？
印度既有坝必须日益被视为需系统资产管理的长期战略资产，而非偶发修理。水库因淤积损失库容是全球通病，干旱半干旱区更甚——淤积降低库容，影响防洪、灌溉可靠与水电出力。
需组合流域管理、侵蚀控制、泥沙路由、冲沙、旁通系统、合理疏浚与优化水库运行；还需清淤后淤泥资源化利用方案，确保淤泥管理的经济与物流可持续。
修复优先级应由风险与后果决定。首要是综合条件评估：基于检验、仪表、结构分析、水文重评、地震评估与定量风险分析。坝体与地基、集水区的调查创新，以及数值模拟可视化能力，对生成全面现状与修复需求评估至关重要。
坝体修复在可达性、实施条件与材料选择上挑战更大，还包括库内蓄水、深部隐蔽缺陷与新增结构的约束。
混凝土坝现代修复技术，含高性能修补材料、UHPC、纤维增强系统、先进灌浆、环氧注射、耐腐蚀钢筋与后张锚固。水下深埋面的修补密封仍是未满意经济解决的挑战；带压孔隙/裂缝/接缝的坝体密封也需进一步发展。
溢洪道现代化、闸门更换/扩容、空蚀修复、消能改进与水力容量升级，将随洪水条件变化愈发重要；确保坝肩边坡稳定也需水下水上加固措施，特种灌浆与岩石加固方案将很关键。
土石坝加固选项含下游压重、坝顶加高、滤层修复、截水墙、渗控、先进灌浆、土工合成材料与边坡稳定。在既有运行坝上实施此类补救，需特殊工法。
数字技术将日益支撑修复：无人机、卫星监测、IoT 传感器、光纤、AI 分析与数字孪生，能实现预测性维护与更优条件评估。目标不只是修老坝，而是以 sound、经济方式，把它们 transform 为更安全、更智能、更具韧性、管理更高效的基础设施资产。
问：哪些国际最佳实践印度应采纳，以进一步强化大坝安全、运营效率与长期韧性？
印度已通过 2021 年法迈重要一步，下一阶段应从主要合规驱动，transition 到基于性能、风险 informed、数字赋能的管理。
首要国际实践是风险 informed 决策：领先体系同时评估失效模式概率与潜在后果，印度应日益用此法 prioritise 检验、修复、监测与投资。
其二是基于性能的资产管理：坝应作为长期基础设施资产管理，整合条件、表现、风险、维护、修复与全寿命成本。大坝安全未来将日益数据驱动——但数据须转化为工程智能。国际经验也强调周期综合安全重评：水文、地震、结构、水力与下游风险条件在演进，坝必须相应重评。
气候适应须纳入大坝安全管理：适应性水库运行、改进洪水预报、动态运行规则与流域尺度协调管理，将愈发重要。应急准备也需持续关注：应急行动计划应更新、通过演练测试、以准确淹没制图支撑、并与灾害管理系统集成。
独立技术审查、事件与未遂事件透明报告、知识共享与强组织安全文化，也不可或缺。印度不应简单复制国际模型，而须把全球最佳实践适配到印度的季风气候、复杂地质、庞大且老化的坝群、多元机构与变化的下游暴露。
问：bauma CONEXPO INDIA 上，你建议工程师、承包、咨询与项目主管重点关注哪些创新或装备类别？
现代建造中，装备是通向高效建造结果的先进工法的基石。印度在新建水务基础设施的同时，正现代化庞大老化资产组合，这需要果断转向机械化、数字化、智能化与可持续建造。
这类展会让专业人士 firsthand 看技术、与制造商互动、评估其对印度项目的实用价值。建造的未来是机械化、数据驱动、日益自主的。
我建议专业人士探索先进土方与机械化装备：GPS 引导挖掘机、推土机、平地机、自动化钻探、大容量运输与智能机械。对土石坝，智能压实尤其值得关注——带传感器与实时分析的 GPS 滚筒，能连续监测压实覆盖与材料响应，提供关于建设质量的全面数据。
混凝土技术——自动化拌合、RCC 系统、大容量泵送、温控与数字混凝土监测——能显著改善一致性与耐久。BIM、数字孪生、无人机、激光扫描、摄影测量、IoT 监测、云质保与 AI 等数字技术，也在变革建造与全寿命资产管理。
面对气候变化与基础设施老化，专业人士应探索边坡稳定、土工合成材料、地基处理、侵蚀防护、先进灌浆与泥沙管理技术。低碳混凝土、节能机械、电动与混合动力装备、替代燃料与资源高效建造，也将愈发重要。
但技术 alone 不够。真正转型来自先进装备、数字系统、熟练人与强工程实践的合力。所以我们须超越单台机器，聚焦能改善安全、质量、生产率、可持续与全寿命表现的集成方案。
本文译自：NBM&CW（New Build, Mining & Construction World）2026年9月号「Construction Industry Leaders: Interviews」专栏对印度大坝安全学会（DSS）会长 A.B. Pandya 的专访报道。
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